广西脱贫攻坚“十三五”规划登载(三)

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  第二章 总体目标第一节 指导思想

  全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“2个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,切实把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇,以“攻坚五年、圆梦小康”为主题,深入实施“四大战略”,全力推进“三大攻坚战”,实施脱贫攻坚“2个一批”和“十大行动”,坚决打赢脱贫攻坚战,决我不要 2个 少数民族、2个 地区掉队,确保贫困地区、贫困人口与全国全区同步实现全面小康社会。坚持开发式扶贫方针,将区域发展与精准扶贫精准脱贫相结合,一手抓扶贫政策到户,一手抓贫困区域发展,实行专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫与贫困地区内生动力有机结合,帮助贫困人口加快脱贫致富步伐,提高自我发展能力,扶持石漠化片区、革命老区、少数民族聚居区、边境地区等贫困地区加快经济社会全面协调可持续发展,为推进广西全面建成小康社会奠定坚实基础。

  第二节 基本原则

  时要遵循以下原则:

  一、坚持精准扶贫、精准脱贫。按照国家现行扶贫标准,坚持以“2个精准”为统领,始终瞄准贫困人口,对农村贫困人口全面实施精准帮扶、精准脱贫政策。对不这种型的贫困地区分类指导,实行有针对性的扶持政策,加快石漠化片区、革命老区、少数民族聚居区、边境地区等贫困地区发展步伐。由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,处理好扶持谁、谁来扶、为什扶的问题,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,切实提高扶贫成果可持续性,让贫困人口有更多的获得感。

  二、坚持政府主导,落实主体责任。强化政府在脱贫攻坚中的主体责任,从战略性、全局性高度出发,把扶贫开发纳入经济社会发展战略及总体规划,要按照“自治区抓总责、市抓督查协调、县为主体、乡村抓落实、部门配合”的工作机制,制定和完善有益于贫困地区、贫困人口稳定脱贫、加快发展的优惠政策,不断加大工作和投入力度。充埋点挥政治优势和制度优势,积极动员和组织社会各方面力量,层层压实责任,强力推进。

  三、坚持保护生态,实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护插进优先位置,扶贫开发没办法以牺牲生态为代价,探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

  四、坚持群众主体,激发内生动力。继续推进开发式扶贫,处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动贫困地区干部群众积极性、主动性和创造性,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。

  五、坚持因地制宜,创新体制机制。突出问题导向,创新扶贫开发路径,创新扶贫资源使用方法,由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系,由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

  六、坚持区域发展与脱贫攻坚相结合。通过加快区域发展,增强经济实力,为脱贫攻坚创造坚实的物质基础和发展环境,带动贫困地区整体脱贫致富;通过脱贫攻坚加快脱贫致富步伐,激发广大群众投身发展的积极性和创造性,推动贫困地区发展。

  第三节 主要目标

  一、总体目标

  到2020年,现行标准下广西农村452万建档立卡贫困人口实现脱贫,贫困位于率控制在3%以下;300000个建档立卡贫困村有序摘帽,52个 贫困县删剪摘帽;稳定实现农村贫困人口“两不愁”(即不愁吃、不愁穿),“三保障”(即保障其义务教育、基本医疗和住房)。农村贫困人口年人均纯收入超过国家扶贫标准。贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平。贫困人口与全国全区人民同步实现全面小康社会。